3.3.5 Закупочная деятельность
Закупочная деятельность в Обществе осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона[37] и регламентируется Единым стандартом закупок ПАОПубличное акционерное общество «Россети» (Положение о закупке) [38].
Принципы построения закупочной деятельности Общества:
Информационная открытость закупок — обеспечение открытости закупочной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а также степени, необходимой и достаточной для обеспечения возможности принятия потенциальными контрагентами решений по участию в закупочных процедурах Заказчиков.
Равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки – обеспечение недискриминационного доступа поставщиков (исполнителей, подрядчиков) к закупкам товаров, работ, услуг является приоритетным, выбор поставщиков (исполнителей, подрядчиков), осуществляется преимущественно путем проведения конкурентных закупок, на основе равных конкурентных возможностей, при отсутствии дискриминации и необоснованных ограничений по отношению к участникам закупок, в соответствии с обоснованными требованиями к потенциальным участникам закупочных процедур и закупаемым товарам, работам, услугам, с учетом, при необходимости, жизненного цикла продукции, сокращение практики заключения договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
Целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчиков — выбор технико-коммерческих предложений по всей совокупности ценовых и неценовых заранее установленных критериев, определяющих экономическую и иную требуемую эффективность закупки.
Отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
Прозрачность и управляемость закупочной деятельности — планирование, учет, мониторинг, контроль и аудит закупочной деятельности на всех ее этапах осуществления.
Профессионализм и компетентность работников, участвующих в закупочной деятельности Заказчиков — персональная ответственность должностных лиц за эффективную организацию процедур закупок, а также за принятые ими решения по осуществляемым закупкам; безупречное выполнение действий, предписанных регламентирующими закупки документами; обеспечение оценки и повышения квалификации персонала, ответственного за осуществление закупочной деятельности;
Соблюдение норм действующего законодательства, регламентирующего организацию закупочной деятельности, а также антикоррупционного законодательства, в т.ч. Антикоррупционного стандарта закупочной деятельности.
За 12 месяцев 2023 г. были проведены 4230 закупок на общую сумму 58 770 879,242 тыс. рублей с НДСНалог на добавленную стоимость, в т. ч. по способам закупок:
| Способ закупки | Количество закупок | Сумма закупок | ||
|---|---|---|---|---|
| шт. | % от общего количества закупок | тыс. рублей с НДСНалог на добавленную стоимость | % от общего объема закупок в стоимостном выражении | |
| конкурс в электронной форме | 197 | 4,657 | 9 460 459,734 | 16,097 |
| запрос цен по результатам конкурентного предварительного отбора | 837 | 19,787 | 1 593 940,509 | 2,712 |
| запрос цен по результатам предварительного отбора | 453 | 10,709 | 6 566 070,899 | 11,172 |
| закупки у единственного поставщика | 652 | 15,414 | 5 665 374,176 | 9,640 |
| закупка у продавца продукции | 9 | 0,213 | 1 977 579,328 | 3,365 |
| закупки у единственного поставщика, по итогам несостоявшихся закупочных процедур | 988 | 23,357 | 25 372 341,658 | 43,172 |
| аукцион в электронной форме | 13 | 0,307 | 5 879 000,000 | 10,003 |
| запрос котировок в электронной форме | 166 | 3,924 | 175 850,448 | 0,299 |
| сравнение цен в электронной форме | 384 | 9,079 | 60 739,198 | 0,104 |
| запрос предложений в электронной форме | 522 | 12,340 | 2 019 523,292 | 3,436 |
| конкурентный предварительный отбор в электронной форме | 3 | 0,071 | 0 | 0 |
| предварительный отбор в электронной форме | 6 | 0,142 | 0 | 0 |
Количество закупок с использованием средств электронной коммерции составило – 3569 закупок на сумму 51 127 925,738 тыс. рублей с НДСНалог на добавленную стоимость (100% от общего количества закупок и 100% от общего объема закупок в стоимостном выражении, без закупок у ЕП и ЗПП).
| Вид закупки | Количество договоров | Стоимость договоров (тыс. рублей с НДСНалог на добавленную стоимость) | Оплата в рамках заключенных договоров (тыс. рублей с НДСНалог на добавленную стоимость) | % от заключенных и оплаченных договоров |
|---|---|---|---|---|
| Закупки у субъектов МСП | 3434 | 28 548 809,242 | 15 312 669,530 | 89,34 % |
| в т.ч. закупки только среди субъектов МСП («спецторги») | 1419 | 11 604 021,358 | 6 831 554,272 | 39,03 % |
Экономический эффект по итогам проведения закупочных процедур за период составил 2 647 047,574 тыс. рублей с НДСНалог на добавленную стоимость или 4,922% от плановой объявленной стоимости конкурентных закупок (без учета ЕП и ЗПП). Доля открытых закупочных процедур в структуре закупок составила 86,995% от общего объема закупок в стоимостном выражении.
Мероприятия, проводимые для улучшения экономических показателей, совершенствования и повышения прозрачности закупочной деятельности:
- Максимальное проведение закупочных процедур на электронных торговых площадках;
- Изменение технических заданий на закупочные процедуры в части исключения излишних требований к участникам закупочных процедур;
- Проведение переговоров с заводами-изготовителями и привлечение их к самостоятельной подаче заявки на ЭТΠ без участия посредников;
- Проведение дополнительных запросов на предоставление необходимых документов от участников закупочных процедур посредством ЭТΠ;
- Проведение преддоговорных переговоров;
- Проведение повторных переторжек.